安钢股份公司第一轧钢厂是一个年产240万吨棒型材企业，主要产品有圆钢、螺纹钢、槽钢。近几年来，该厂坚持以科学发展观为指导，依据卓越绩效管理模式，结合生产经营实际，坚持管理系统创新和流程再造，推动了管理持续升级，尝试应用平衡计分法对岗位和单位进行绩效考核，并取得了一定的成效。

1 实施文件化管理，奠定绩效管理基础

近几年来，为适应现代化企业制度要求，提高全员生产率，坚持推进管理创新，实施“管理流程再造”，从建立现代化企业制度出发，全面构建文件化、制度化、规范化管理平台，努力提升管理质量和档次，融合IS09000,IS09004:2000版先进管理模式，吸取管理精髓，运用系统原理、动力原理、人本原理等现代化管理理念，系统设计管理体系文件，全面创新管理理念和升华各模块的管理内涵，制定了各专业管理制度，构筑了一个覆盖面广、系统性强、科学严谨、先进适用的文件化管理体系。

1.1明确目标绩效管理思想，制定科学的计算考核框架

    目标绩效管理考核体系，按照财务层面、客户层面、内部运营层面和基础管理、学习成长个层面进行目标的建立与分解，采用平衡计分法统计技术，系统设计考核机制，优化整合考核要素，建立了绩效目标相互关联、过程终端因果对应、保障措施逐级支撑的目标绩效考核体系。

1.2建立过程质量考核机制，培育职工自主管理意识

    在管理考核中，往往重终端结果，轻过程指标考核现象;注重量化指标考核，而忽略质化指标的考核，为此，根据生产特点，管理要求采取三种管理手段:1)在车间的过程考核上，设置了安全过程管理审核、质量过程管理审核、设备过程管理审核及综合管理审核。2)在员工过程上，通过管理写实、工作留痕等手段，注重对过程管理痕迹的追溯和验证，形成对非量化指标的测量、回馈考核机制，从而公正、准确、量化评价员工的管理效果和管理贡献程度，使个人绩效目标完成质量与奖金收入真正挂起钩来。促进员工关注个人工作业绩，注重个人能力发挥，为员工成长和工作绩效改善提供了一个管理平台。从而，全面构筑起与绩效目标相互关联，过程终端因果对应，保障措施逐级支撑的考核体系。3)在中层干部管理上，对中层干部建立起以三年绩效目标管理为导向，以量化管理责任为手段，根据职责管理差异，建立了一人一策绩效测量、痕迹管理的管理责任制，通过管理留痕、技术留痕和创新留痕，量化考核中层干部工作质量、工作素质和工作能力。对于管理失职、管理不作为和绩效退步的中层干部将实行管理问责，从而进一步激发中层干部的管理活力，促进核心管理层工作绩效全面提升。

1.3全方位、全过程开展管理审核

    对车间、科室实施管理审核。对管理审核中发现的薄弱环节纳入下一次审核进行追溯验证，实施PDCA循环管理，使管理流程升级上档，形成了“工作有计划、实施有方案、落实有评价、改进有验证”独具特色的“四有”管理工作法，企业各项管理工作标谁化、制度化，各管理主体能够系统思考，准确定位，沟通协调，整体提升了组织绩效。

2 目标绩效管理的作用

    按照卓越绩效管理要求，绩效测量是一项不可缺少一个重要内容，它是企业落实专业制度、企业文化、规章制度的基本前提，能够避免管理过程中的随意性，从而实现由“靠人管”到“靠制度管”的目的。

2.1有助于实现企业目标

    通过财务、客户、内部运营和学习成长四个维度，优化融合测量要素，系统设计的测量考核体系，能够从财务层面检验低成本战略贡献程度;从客户层面追溯精品战略价值实现;从内部运营层面测量精益生产、精细管理、精确控制的过程质量，追求行业领先的工作业绩;从学习成长层面验证创树管理标杆的努力效果。将目标通过可以测量的指标表现出来，全面构筑起绩效目标相互关联，过程终端因果对应，保障措施逐级支撑的目的。

2.2它有助于实现企业优化

    在管理考核中，过程质量的测量和考核，始终是管理绩效评价的难题，通过绩效测量的过程考核，突破了“重终端结果、轻过程考核”的瓶颈，从而最有限度地发挥组织效力。

2.3它有助于全员了解组织目标

    自己在工作中执行岗位作业制度，就能生产出质量、性能达到行业标准的优质产品。特别是新员工，如果在他上岗之前就能够认真学习厂部企业文化、作业制度、管理制度，不仅给他留下标淮化作业与管理规范的印象，而且有助干他尽快掌握操作技能，达到岗位标准。

2.4它是考核单位、员工绩效的前提条件

    绩效考核能让员工明确单位的奋斗目标，个人努力的方向;鞭策员工个人在个自的工作上有所作为;通过绩效目标与绩效指标的设定分清责任，专心工作;找出员工优劣，优化人力资源;通过考核让每位员工真正明白承担的责任，达到管理目的。

3 优秀的企业文化，提升企业核心竞争力

3.1以先进的理念推动管理

    一轧厂以“严、高、细、实、恒”的管理理念;“学习、创新、奋进、争雄”的企业精神;“人人有事做，事事有人做，天天抓落实，事事要落实”的工作精神。在企业精神和品牌理念的带动下，领导干部创新思维，开放管理，坚持“一年打基础、两年上台阶、三年求突破”，不断改进、丰富目标绩效体系内涵，制定了三年目标绩效规划。

3.2建设优秀的企业文化

    不断对企业文化进行改进和完善，形成了独具特色的四个文化层面:以优质产品、文明环境、品牌信誉集中体现的物质文化;制度管理与文化管理相结合，注人现代管理理念，构建特色制度文化;倡树社会公德、规范层次行为，格守职业守则、建设文明行为文化;培育核心价值观，企业愿景与个人价值实现紧密联系，催生团队合力，培育特色精神文化，企业核心竞争能力和企业文化建设水平实现持续提升。

3.3以人为本激活管理

    “只有一流的人才，才会制造出一流的产品”，识人、用人、励人是该厂以人为本激活管理的有效手段。在新型人才观的指导下，一轧厂引人“只有放错位置的资源，没有无用的人才”、“赛马和相马”相结合的人才观，优化专业队伍结构，为科技人才成长搭建宽阔的平台。在创新人才激励机制方面，结合实际建立了员工资格标准、岗位职务说明书、绩效考评标淮等，相继出台了优秀科技工作者及岗位能手选拔、考评等举措，百名员工被评定为“优秀科技工作者、岗位能手”等荣誉称号，并享受特殊荣誉津贴。在创新人才选拔机制方面，积极探索竞争上岗、人才选聘的新思路。先进的人才观造就了一支昂扬向上、目标同化、人企合一的职工队伍，创树了质量、技术、效益型的企业文化特色。

    一轧厂自全面实施目标绩效管理以来，对企业发展、质量提升、指标创新、效益增长产生了巨大的管理拉动效应:产量从2007年的227.3万吨猛增到2009年的243.5万吨;主导产品角槽圆螺广泛应用于西电东送、京沪高铁、郑州地铁等重点工程，HRB400螺纹钢相继被冶金工业协会授予“金杯奖”和“卓越产品奖”荣誉称号，目前主要技术经济指标步入全国同类企业先进先烈。在生产的同时，对环境治理与改善不断加强，全厂绿化面积已达到5万平方米，绿化覆盖率超过50%，先后被授予清洁工厂、省园林单位等荣誉称号。