W地税局实行的服务型税务组织的建设，无疑是在税收征管改革和地税机构改革方面做出了有益的探索。为我们探索出一种新型的税务组织模式，即:组织机构扁平化、管理方式精细化、信息应用多元化、纳税服务实体化。

1 运用新的管理理论设计税务组织模式

推进服务型税务组织的变革，首先要转变观念，打破定势，敢于创新。传统的税务组织模式不能适应信息化支持下的现代税务管理发展要求，很难达到提高征管质效、有效降低成本、提升服务水平、加强内部监督的行政目标，根据国际上先进的管理理念和，深刻理解税务管理专业化、信息化、扁平化的内涵，在收缩农村分局、调整县(市)机构中，充分考虑区域的经济特性、地理特征、交通条件和发展前景，尽量减少县(市)机构重复建设，避免资源浪费。

2 全面树立服务理念、成本意识和责任意识

推进服务型税务组织的变革，优化服务、强化征管、降低成本是必须保证实现的三大目标。首先，要树立服务理念。改进管理方式，进一步树立以纳税人权利为本位的治税理念，以税收法治化来推动服务深入化。其次，税收成本不仅关系到税务机关和政府的利益，而且也关系到纳税人的切身利益和全社会的利益，因而成本意识应贯穿于改革的实践中。第三，树立责任意识，有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法受追究是税务组织和税务人员必须明确和执行的行政原则。

3 多维度推进纳税服务体系建设

一是在组织架构方面，统一城区专职纳税服务机构，并把服务场所建成多维实体结构，在农村要加强金融网点、社会代办组织建设，实现从内部到外部多个部门同时为纳税人提供服务。二是在服务方式方面，以方便纳税人为原则，提高信息收集、传递速度，深入推行“一窗式”管理，将“一窗式”管理理念和方法进一步延伸，建立统一的电子税源档案，对纳税人的所有资料实行一户式存储。三是在服务手段方面利用多种申报方式，逐步实行应缴税款的电子化转帐。通过征管信息网络建设，实现申报通报通缴，税务登记通登通办，发票购销通售通验，涉税文书通受通取等，使纳税人切实享受到优质高效的服务。四是在服务方法方面，加强与国税、工商等部门联合协作，对不同类型的纳税人实行个性化服务，并规范相关操作规程，推动纳税服务一体化。

4 加快推进税收信息化和办公自动化建设“一体化”进程

首先从经济和业务需求的角度出发，确定相应机型和适当技术;二要以需求为导向，以应用促发展，技术与业务、行政与管理相互推动;三要注重信息网络建设，既要注重网络的完整性，又要解决好技术的兼容性，服从税务行政管理与税收征管业务一体化要求，保证软件的标准统一，相互衔接、高效运行;三要充分利用已有的资源，讲求实效避免浪费。

5 进一步深化干部人事制度改革

激活现有的干部队伍的工作活力，优化人力资源配置。一是实行全员竞争上岗。实行一定的期限定期竞争上岗运行机制，保证竞争的公平、公正;二是建立一套科学、合理的干部选拔、交流、轮岗、辞退的管理机制，增强干部队伍的危机感、紧迫感、责任感;三是充分利用社会公共资源解决机构精简后富裕人员的安置，积极稳妥地帮助他们解决后顾之忧。