浅谈企业集团内部管控3大模式

    虽然不同集团的集分权程度不同，集团总部的功能不同，但是就企业集团的内部管控模式而言，大致可以划分为三类:一是财务管控模式;二是战略管控模式;三是经营管控模式。

1 财务管控模式

采用财务管控模式的企业集团，集团总部作为投资决策中心，以追求资本价值最大化为目标，管理方式以财务指标考核、控制为主，一般资本型企业集团采取这种管控模式。在该管控模式下，集团总部对成员企业实行以资产经营为核心，以各自企业自己编报的预算、计划与集团外同行企业的经营效果比较为主要考核内容，评价经营业绩的财务表现。被集团公司选中的企业多是价值被低估的企业，通过集团公司自身的管理优势，提高该企业价值，选择最佳时机出售。采用这类管控模式的集团总部规模非常小，不向子公司提供共享服务，在特殊情况下才进行干预，确保经营目标的完成。例如，美国的摩根财团、洛克非勒财团都主要采用了财务管控的模式。

2 战略管控模式

采用战略管控模式的企业集团，集团总部作为战略决策和投资决策中心，以追求集团公司总体战略控制和协同效应的培育为目标，管理方式通过战略规划和业务计划体系进行管理，一般混合型的企业集团采取这种管控模式。在该管控模式下，集团总部对子公司干涉较强，但是子公司有一定的自主权，可以理解为“有控制的分权”。集团总部制定涵盖大多数活动的职能政策、检验主要建议的合理性，修改或批准有关下属企业发展的主要决策，而日常的经营管理事务则由各事业部承担，集团总部是主要业务流程的监控者。

检验集团战略在技术上和操作上的合理性，当可获得协调作用或取得协同收益时，集团公司会与各子公司(或事业部)共享信息和资源，对整个集团的资源进行配置集团的各子公司有较大的自主权，要对自身的业务负责。采用这一管控模式的集团，其子公司负责本公司事业战略的执行责任，控股公司按照集团的总体战略审定子公司的战略计划，重视各子公司的独立性，各子公司间业务资源的共享通过协议执行，控股公司在财务、风险管理和战略协调方面的人员精干，全公司员工只有90名。

三菱商社在“业务转型”、“向价值创造企业化的大背景下，强化了总部对战略的实施监控能力，将SBu制度同McvA指标评价相结合，通过运用McvA对各个业务单元的收益能力和未来发展潜力进行评估，得出对它们的不同政策(将业务单元分为成长型、扩张型和重组型，重组则将被退出)，使集团战略的执行确确实实落在SBU身上，体现了商社的管理在保持“分权主义”体制的同时，在某些关键方面进行了严格的监控，以更好地应对挑战和管理变革。

3 经营管控模式

采用经营管控模式的企业集团，其总部作为经营决策中心和生产指标管理中心，以对企业资源的集中控制和管理，追求企业经营活动的统一和优化为目标，直接管理集团的生产经营活动(或具体业务)。采取该管控类型企业集团往往都从事大规模产品生产或网络性自然垄断业务，如电力、电信、铁路、钢铁、煤炭等。例如，著名的煤炭生产企业兄矿集团，总部编制集团生产经营计划，审批各子(分)公司的年度生产经营计划及调整计划，监督检查执行情况，实行集中储备资金和采购资金，统一计划、统一采购、统一分配、统一调度、统一管理的管理体制另外。我国著名钢铁生产企业宝钢在钢铁生产业务上也基本采取了上述管控模式，进行集中统一管理，来督促总部职能机构“到现场、看现场、出现场”。

从企业组织结构来看，企业集团存在三种主要的管理与控制模式:即u型、M型和H型三种基本管控模式。其中u型称为职能型，是一种高度集权的集团管理模式，权力行使主要集中于职能部门和集团的领导机关。H型称为控股公司制，是高度分权的管控模式，集团公司只行使股东的权利和义务，对集团下属业务单元的经营管理基本不介入，也没有统一的集团战略和集团文化。M型称为事业部制管控模式，是一种集权与分权相结合的集团管控模式，事业部是集团的利润中心，内部有自己的职能部门，并管理下属的分公司和工厂，日常经营决策由事业部行使，涉及重大的战略决策和投资决策等由集团总部决定。

总体上讲，不论企业集团采取何种管理控制模式，最终目的是达到整体的和谐发展，不同的管理控制模式有具有各自的控制特点。

企业管理控制系统框架的构成内容可以有多种不同的选择:比如企业的管理控制目标，既可以选择实现企业的长期战略，也可以选择实现企业的短期利润，还可以选择提高企业的市场销售份额:管理控制方式既可以选择反馈性间接控制，也可以选择前馈性直接控制;业绩衡量既可以选择定性标准，也可以选择定量标准，在定量标准中，还可以选择性的使用财务衡量标准和非财务衡量标准;在管理激励方面，既可以选择货币性激励措施，也可以选择非货币性激励措施，既可以选择以客观规则为基础的报酬体系，也可以选择以主观判断为基础的报酬体系;在管理控制工具的选择方面，既可以使用预算管理工具，也可以使用平衡计分卡，还可以使用标准成本系统，以及作业管理、价值管理等等其他管理控制工具。

以上管理控制系统要素的不同组合就形成不同的管理控制模式，而每一种管理控制模式都应当能够适应企业所处的特定的内外部经济条件和市场竞争环境，并且能够使管理控制系统的要素之间一目标、内容、方法、程序等方面相互协调、相互配合。